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罗新荣在开展深入学习实践科学发展观活动动员部署会上的讲话
作者:佚名    科学发展观来源:本站原创    点击数:     更新时间:2009-4-20

在开展深入学习实践科学发展观活动
动员部署会上的讲话

市科技局党组书记、局长 罗新荣

(二OO九年三月二十五日)


同志们:
    为了抓好我局开展深入学习实践科学发展观活动,经局党组研究,决定召开这次深入学习实践科学发展观活动动员部署会。会议主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求,对我局学习实践活动进行动员和部署。局党组对开展学习实践活动高度重视,3月23日专门召开局党组会议学习传达中央、省委和市委有关会议和文件精神,并结合全市科技工作实际,认真研究了我局开展学习实践活动的有关工作。今天召开动员大会,标志着我局学习实践活动的正式启动。市委指导检查组对我局学习实践活动十分重视,亲临会议指导并将发表重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表局党组讲五点意见:
    一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,切实增强责任感和使命感
    在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全局广大党员、干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,切实增强积极主动参与的责任感和使命感,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,统一到局党组的具体要求上来,为在全局开展学习实践活动做好充分思想准备,确保学习实践活动取得实效。
   (一)开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。
    思想理论建设是党的建设的根本。我们党是一个善于进行理论创新的党,也是一个高度重视理论武装的党。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利,都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密不可分。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想,具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的实践依据和深厚的群众基础。党中央作出开展学习实践活动的重大决策,这对于用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作,具有深远的历史意义和重大的现实意义;对于全局广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,必将产生重大的影响。
   (二)开展深入学习实践科学发展观活动,是加快转变经济发展方式,推进创新型临沧建设的根本保证。
    近年来,市委、市政府高度重视科技工作,采取了一系列重大举措,加快了我市科技事业发展。但是,我们必须清醒地认识到,我市科技事业的发展与经济社会科学发展的要求还不相适应,存在着公众科技素质较低,科技投入不足,科技创新人才缺乏,科技创新能力弱等突出问题,加快推进全市科技进步与创新,依靠科技促进经济增长方式转变,已成为科技部门落实科学发展观的重要任务。因此,我们必须站在全局的高度,用世界眼光和战略思维,深刻分析当前的国际国内形势,牢牢把握时代的脉搏和潮流,与时俱进地筹划和安排好科技工作。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要用中国特色社会主义理论来武装广大的党员干部,牢固树立和认真贯彻科学发展观,用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导科技工作,着力解决科技工作中存在的突出问题,依靠科技促进经济增长方式的转变,加快创新型临沧建设步伐,促进全市经济社会又好又快发展。
   (三)开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
    经过多年坚持不懈抓党的建设,我们党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强,全面推进党的建设新的伟大工程取得了积极的成效。从我局情况看,党组织的核心领导作用得到了较好发挥,党员、干部队伍的主流是好的。同时,我们也必须清醒地看到,党的自身建设面临许多新课题新考验,特别是胡锦涛总书记在讲话中深刻分析的一些与党的执政能力、与党的先进性要求、与经济社会发展任务“不完全适应、不完全符合”的突出问题,在我局都有不同程度地存在。开展学习实践活动,正是为了有效解决这些突出问题,进一步加强领导班子的思想政治建设,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。要通过开展学习实践科学发展观活动,进一步推动领导班子按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,转变发展理念,理清发展思路,增强发展信心,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;进一步推动广大党员、干部始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众安危冷暖放在心上,真正把科学发展观体现到党组织和广大党员、干部的行动中去,在广大群众中进一步形成建设中国特色社会主义的共同理想信念。
   (四)开展深入学习实践科学发展观活动,是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的迫切需要。
    近几年来,我局通过开展保持共产党员先进性教育活动和解放思想大讨论活动,机关党的建设进一步加强,党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化,在推进全市科技进步与创新的实践中发挥了先锋模范作用。但是,我们也应该看到,还不同程度地存在着思想不够解放、创新意识不够强的现象;存在着基层党组织战斗力还不够强,民主集中制原则贯彻得还不够好的问题;特别是少数党员、干部对自己要求标准不够高,责任意识不够强,作风不够扎实,工作不够落实,工作主动性和创造性不够,没有体现出共产党员的先进性。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设,不断提高领导班子的执行力、创新力和凝聚力,建设一支政治素质高、业务能力强的干部队伍。据初步了解,我局广大党员、干部普遍对学习实践活动热切期盼,寄予厚望,充满信心。但是,也有一些党员、干部还存在着模糊认识。比如,有的同志认为,学习实践科学发展观是领导干部的事,与自己无关;有的同志担心,开展学习实践活动会影响工作开展,冲淡中心工作;有的同志认为类似的教育活动搞得不少了,活动内容相近,存在着疲劳感和厌烦感,有应付了事的思想;还有的同志担心活动搞形式主义、走过场,不能真正取得实效。这些模糊思想和错误认识必须切实加以纠正和克服。全局广大党员、干部要自觉把思想和认识统一到中央、省委和市委的决策部署和局党组的具体要求上来,把这次学习实践活动作为加强理论武装和提高理论素养的重要机遇,作为我局加快推进全市科技事业发展的重大契机,作为加强党性修养、保持和发展党的先进性的重要步骤和有效载体,切实增强搞好学习实践活动的自觉性、主动性和积极性,高标准、高质量地抓好学习实践活动的各项工作,努力把这次学习实践活动抓紧抓实、抓出成效。
    二、突出重点,明确学习实践活动的主要内容
   我局深入学习实践科学发展观活动,要紧紧围绕中央、省委、市委的部署和市委关于“打牢科学发展基础、建设人民满意队伍、提升‘三个核心指标’、构建富裕和谐临沧”的要求开展。主要内容有四个方面:
    一是打牢科学发展基础。深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质,打牢学习实践科学发展观的思想基础,着力解决学习浮躁、功底浅薄等问题,努力用科学发展观武装头脑;使科学发展观成为干部职工的价值观、政绩观,成为群众衡量领导班子执政成果的价值尺度;以五湖四海的心胸容人,用海纳百川的眼界做事,牢固树立科学发展、和谐发展的理念,为推进创新型临沧建设打牢思想基础。
    二是建设人民满意队伍。要始终坚持用科学发展的思想加强党员、干部职工队伍建设,为建设创新型临沧提供人才保障。以承诺问效办法深入开展领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动,广泛开展讲党性、重品行、作表率活动,着力解决党员队伍和干部职工队伍创新精神不强、作风不实、能力不强等问题,使广大党员、干部职工重视自身形象、提高工作热情,树立大局意识,用敬仰之情解读临沧,用感恩之情回报临沧,用振兴临沧的责任做好科技工作,努力造就一支政治强、业务精、作风正、敢于创新、善于学习、热爱科技事业、有凝聚力、有战斗力的科技管理干部队伍。
    三是服务提升“三个核心指标”。坚持用“错位”发展、“不对称”发展的科学发展理念破解临沧发展的难题。紧紧围绕服务提升“三个核心指标”,抓“三子”促“三化”,突出重点,有所为有所不为,针对全市经济社会发展中具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技问题,强化技术集成,争取上级支持,组织实施一批重大科技项目,加快科技产业化,突破一批对全市工业、农业有重大支撑作用的共性技术和关键技术,依靠科技链拓展产业链,推动农业现代化、新型工业化,促进农村发展,企业增效,财政增收。
    四是促进构建富裕和谐临沧。坚持好中求快、又好又快,以建设创新型临沧为目标,以先进技术和高新技术的引进消化吸收再创新和集成创新为重点,以体制和机制创新为突破口,大力实施一批对全市经济社会发展有支撑引领作用的重大科技创新项目,建立一批重大科技创新基地,培育一批创新型企业,培养一批创新型人才,巩固提升地方优势特色产业领域的科技创新能力,加快创新型临沧建设步伐,促进临沧经济社会又好又快发展。
    三、精心组织,抓好学习实践活动各个阶段的工作
    本次活动于今年3月份开始,至8月底结束。在做好摸底调查、制定实施方案、成立领导小组和办事机构的基础上,分3个阶段进行:
    第一阶段:学习调研阶段。(3月-4月底)
    这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础,主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。具体工作是抓好“六个一”:
    一是开好一次动员部署大会。在深入调研、充分准备的基础上,于3月25日召开动员部署大会。由局党组书记作动员讲话,检查指导组领导作相关要求,紧密结合全市科技工作实际,对我局学习实践活动进行动员和部署。使广大党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,充分领会中央、省委、市委的精神,明确活动的主要目的和方法步骤,进一步统一思想、提高认识、端正态度,防范厌倦心理和畏难情绪的出现,增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。
    二是组织一次集中学习。采取局党组中心组学习、报告会、座谈会、讨论会等多种形式,组织全局广大党员和干部职工认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》,县处级干部还要学习《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时,还要认真学习党的十七大和中央、省委和市委领导同志关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神;学习中央、省委、市委学习实践科学发展观活动领导小组及办公室的有关文件精神,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。集中学习时间不少于5个工作日。
    三是开展一次专题调研。根据服务提升“三个核心指标”,抓“三子”促“三化”,围绕推进创新型临沧建设,开展科技创新政策和重大科技项目调研,研究解决经济社会发展中急需解决的技术难题,形成《中共临沧市市委、市人民政府关于贯彻<中共云南省委、云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定>的实施意见》(讨论稿)及5个以上重大科技项目可行性研究报告。
    四是进行一次典型案例教育。采取“依理说事、就事明理”的方式,认真组织党员干部开展案例分析,着力提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。充分运用全省典型案汇编成果,结合本部门实际开展正反案例分析。通过剖析事件发生的深层次原因,深刻反思,举一反三,增强科学发展意识,提高党员干部分析和解决实际问题的能力。
    五是开展一次主题实践活动。围绕活动的主要内容,坚持边学边改、以改促学,组织党员领导干部开展“三走进、三破解”活动,即走进基层,破解制约科学发展的瓶颈问题;走进企业,破解企业发展的困难问题;走进群众,破解人民群众关注的难点问题。
    六是组织一次“科学发展大家谈”活动。在局机关学习园地开辟“科学发展大家谈”专栏,组织党员、干部职工撰写心得体会,开展讨论交流,进一步统一思想、形成共识,引导广大党员干部立足本职岗位,努力学习实践科学发展观。
    第二阶段:分析检查阶段。(5月上旬-6月下旬)
    分析检查阶段是承前启后,把学习实践活动引向深入的重要阶段,主要任务是找准问题,分析原因,明确方向。具体抓好四个方面的工作:
    一是广泛征求群众意见。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,按照拓宽渠道“群众提”、座谈访问“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”的要求,采取问卷调查、座谈走访、召开民主党派及无党派人士座谈会、设立网上意见箱等方法,深入开展问计于民、求智于民活动,查找我局在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面的突出问题。征求到意见和建议,要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
    二是撰写领导班子分析检查报告。领导班子在学习调研、听取群众意见的基础上,要做好分析检查报告的起草工作。报告要充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况,查摆存在的突出问题,分析主客观原因特别是主观原因;深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
    三是开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,开好专题民主生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十六大以来我局的发展实践,紧密联系领导班子作风建设的实际,深入查找局班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,理清工作思路、明确努力方向、抓住发展机遇、寻求快速发展。机关党支部要组织召开专题组织生活会,全局的每个党员干部要认真进行自我剖析,查摆自己在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,深入分析问题产生的根源,认真开展批评与自我批评,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,提出整改办法,明确努力方向。
    四是组织群众评议。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议。评议采取召开座谈会或书面评议的方式进行,着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、工作措施可行不可行等方面进行评议。参加评议的人员为局机关及下属事业单位干部职工、基层单位和服务对象代表、及部份政协委员、专家学者。评议结果要在参评人员范围内公开。
    第三阶段:整改落实阶段。(7月上旬-8月下旬)
    整改落实阶段是检验学习实践活动成效的关键所在。主要任务是明确目标,落实责任,认真整改,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。具体抓好四个方面的工作:
    一是制定整改方案。根据需要解决的突出问题和需要完善的制度,制定局领导班子整改方案。同时,开展“我为科学发展献一策”活动。整改方案要做到“四明确、一承诺”:即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实的分管领导;整改方案要采取适当方式公布,作出公开承诺,接受党员群众监督。
    二是集中解决突出问题。要按照整改方案,集中解决突出问题。整改要围绕推进创新型临沧建设、加快科技工作科学发展、机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题进行。要坚持从实际出发,量力而行,尽力而为,按照问题的轻重缓急和难易程度,选准突破口,要分清活动期间能立即解决的问题和近一两年内解决的问题,对迫切需要解决且经过努力能够解决的问题要集中时间和精力尽快解决;对暂时无法解决的问题,要明确解决的思路和方法;对长期得不到解决的问题,要从最薄弱的环节入手,提出阶段性整改措施,力争取得突破。
    三是建立健全长效机制。按照政策制定的“废、改、立”要求,清理一批政策,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。着重是建立健全体现科学发展观要求的规章制度,推动科学发展的工作机制,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
    四是做好总结测评工作。在活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。在总结的基础上,对开展学习实践活动情况进行群众满意度测评,测评结果在局机关及下属事业单位中公布。
    四、围绕中心,着力解决突出问题
    本次活动要紧密结合全市科技工作的实际,围绕全市经济社会发展的战略目标紧扣服务提升“三个核心指标”,立足于如何大力推进全市科技进步与创新、强化科技对经济社会发展的支撑作用上,找准和解决在思想观念、体制机制、领导水平、工作作风等方面存在的突出问题。重点解决四个方面的突出问题。
    一是着力解决依靠科技提升产业发展竞争力的问题,促进经济平稳较快发展。要围绕保持经济平稳较快发展,突出重点抓产业,着力解决依靠科技提升产业发展竞争力的问题。根据我市蔗糖产业、茶叶产业、以泡核桃为主的林果业、烤烟产业、畜禽养殖及产品加工产业、以酒为主的饮料产业、水电产业、矿产业(含建材)、林纸及林化工产业、生物制药产业的技术需求,突出临沧特色优势,集成科技资源,组织实施一批重大产业科技创新项目,加强先进技术和高新技术引进消化吸收再创新,研究解决产业发展中急需解决的技术难题,力争在具有优势和特色的领域取得突破,依靠科技创新引领和支撑我市产业的发展。
    二是着力解决加快推进社会发展领域科技进步与创新的问题,保障和改善民生。以保障和改善民生作为科技工作的出发点和落脚点,围绕构建和谐临沧,加强人口与健康、环境资源、公共安全、城镇化与城市发展等社会发展领域的民生科技工作,在社会发展领域争取实施一批科技项目,研究和解决发展循环经济、保护生态环境中的重大技术问题,研究重大疾病和重大灾害的防治,保障人民生命健康和安全,促进可持续发展。
    三是着力解决加快推进我市区域技术创新体系建设问题,优化科技创业环境。要以优化科技创业环境,建设创新型临沧为目标,着力解决加快推进我市区域技术创新体系建设问题。要按照科学发展观的要求,加强调研,研究提出《中共临沧市市委、市人民政府关于贯彻<中共云南省委、云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定>的实施意见》(讨论稿),进一步营造有利于全市科技进步与创新的良好政策环境;要进一步扩大科技对外交流与合作,建立产学研结合长效机制,推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设,借外智提升我市技术创新能力;要加快我市科技创新人才队伍建设,为建设创新型临沧提升人才支持;要加快高新技术企业的培育和企业技术创新中心建设,为技术创新提供平台。
    四是着力解决科技管理部门体制机制创新问题,转变机关作风。围绕转变机关作风,着力解决科技管理部门体制机制创新问题。继续开展“三力建设”主题实践活动,不断强化执行力,提高创新力,增强凝聚力;要强化依法行政,全面推进“阳光政府”四项制度,抓好党风廉政建设,提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。要加强科技管理部门统筹协调,形成有关部门齐抓共管、各负其责,企业、科研机构、大专院校、社会各方面密切配合、协调推进的“大科技”格局;要加强干部队伍建设,造就一支政治强、业务精、作风正、有凝聚力、有战斗力的干部队伍。
    五、加强领导,确保学习实践活动取得实效
    为确保全局深入学习实践科学发展观活动取得实效,局党组将把活动作为今年一项十分重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,周密部署,扎实推进。
    一是加强领导,狠抓落实。为加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导,局党组成立由党组书记、局长罗新荣任组长,党组成员、副局长周平任副组长,党组成员戴君华、局机关党支部委员张舒、左江为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责对全局学习实践活动的组织领导。领导小组小设办公室,办公室主任由戴君华兼任,负责活动的具体工作事务。局领导和党组成员要亲自抓思想发动,带头学习实践、带头调查研究、带头撰写文章、带头查找问题、带头解决问题,为带动全局干部职工积极开展深入学习实践科学发展观活动起到示范带动作用。全局干部职工要按照局党组制定的活动方案,结合自身实际,在认真自学的基础上,积极参加局党组组织的集中学习,要人手一本学习笔记,认真记录学习的重要内容,学习阶段结束要求每人写出一篇心得体会。同时,在每个阶段工作结束时,要进行认真总结,达到预期效果后再转入下一阶段,防止走过场。
    二是积极创新,体现特色。在深入学习实践科学发展观活动中,要紧密联系科技工作的实际,采取灵活有效的办法和措施,让广大干部职工更多地走出机关、走出办公室、走出会议室,走向农村、走向企业、走向社区开展工作,既解决了思想观念问题,又解决了实际工作问题,既严格做好“规定动作”,又要结合部门实际大胆创新“自选动作”,积极开展形式多样、丰富多采、富有成效的帮基层解急、帮企业解困、帮群众解难的主题实践活动,突出实践特色。
    三是把握政策,讲究方法。本次学习实践活动政策性强、环节多、要求高,全局党员、干部职工要认真领会,准确把握每个步骤和环节的工作要求。既要坚持严格要求,充分发扬民主、走群众路线,解决实际问题,又要坚持正面教育为主,对党员干部以往工作中的成绩和问题,既要历史地、辩证地看待,又不纠缠细枝末节,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,通过活动的开展形成民主团结、务实创新、注重实效的良好氛围。
   四是加强宣传,营造氛围。要重视学习实践活动的宣传工作,在局科技信息网络开辟专栏开展宣传,在《临沧科技》、《科技简报》上加强宣传,宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则,宣传学习实践活动的主要典型、好做法、好经验,报道活动取得的成效,积极向市学习实践活动领导小组办公室上报相关活动信息,为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
    五是统筹兼顾,抓好结合。在开展活动中,要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理好深入学习实践科学发展观活动与推进部门工作的关系,统筹安排、协调推进学习实践活动与当前工作,通过活动的开展推进、谋划好今年和今后一段时期科技工作,做到两手抓、两不误、两促进,真正使深入学习实践科学发展观活动的过程成为树立科学发展观念、谋划科学发展思路、完善科学发展措施、推动科学发展工作的过程。
    同志们,在全党开展学习实践科学发展观活动,意义重大,影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,勇于开拓,大胆探索,扎实推进学习实践活动,努力实现市委提出的“打牢科学发展基础、建设人民满意队伍、提升‘三个核心指标’、构建富裕和谐临沧”的要求,为全面推进创新型临沧建设提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
    谢谢大家!

科学发展观录入:戴红卫    责任编辑:戴红卫 
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