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杨  军:树立新理念 采取新举措 充分发挥科技在经济社会发展中的支撑作用
作者:杨  军…    领导讲话来源:《临沧科技》    点击数:     更新时间:2007-7-13
 

树立新理念  采取新举措

充分发挥科技在经济社会发展中的支撑作用

——在2007年全市科技工作暨知识产权工作会议上讲话摘登

临沧市人民政府办公室      *

 

    全市科技工作暨知识产权工作会议是科技战线的一件大事,就加快我市科技进步与创新,发挥科技在临沧经济社会又好又快发展中的支撑作用,我讲三点意见:

    一、统一思想,进一步认识科技进步与创新战略地位和作用

    2006年,全市科技工作在市委、市政府的领导下,坚持科学发展观,认真贯彻落实全国、全省、全市科技大会精神,较好地实现了“十一五”开好头、起好步的工作目标,在全社会积极营造有利于科技进步与创新的社会环境;完成了“十一五”科技发展规划的编制,全面部署和启动了“十一五”科技工作;围绕经济结构调整和增长方式转变,提升重点产业的科技创新能力,启动实施了一批科技项目;围绕社会主义新农村建设,建立了一批科技示范村,组织实施了农业科技入户和科技富民强县示范;围绕构建社会主义和谐社会,加强了社会发展领域的科技工作;积极推进科技管理体制和机制的创新,加强知识产权管理,深化了对外开放和合作交流,加快了科技创新平台建设。全社会越来越关注和重视科技创新,一个有利于科技进步和创新的良好环境和氛围正在逐步形成。但是,我们也清醒地看到当前我市科技工作中仍然面临许多问题和矛盾,严重制约着全市科技进步与创新。主要表现在:社会和公众对科技进步与创新在经济社会发展中的重要性认识不足;公众科技意识和科学素养不高,科研机构技术开发、公共服务和以企业为主的技术创新体系有待完善,科技创新能力和科技应用水平较低;科技队伍数量不足,特别是高素质、高水平的科技人才和行业拔尖人才短缺问题十分突出;科技投入不足,多元化、多渠道的科技投融资体系尚未形成,企业还没有真正成为科技投入的主体等。这些困难和问题,既有客观条件限制的问题,更重要的是我们主观认识不足的问题,需要全市上下采取有力措施,创新机制,切实予以解决。

    今年是我市深入实施“十一五”科技计划的重要一年,也是贯彻落实省委第八次党代会和市委二届三次全会以及市人大一届四次会议精神,建设富裕民主文明开放和谐临沧的关键之年。市委、市政府对科技工作高度重视,要求科技工作要在农村科技推广、工业科技创新和社会发展领域科技进步上有新突破。面对科技发展日新月异的新形势,面对我市加快发展的新机遇和新任务,全市各级党委、政府,各级各部门、科技工作者一定要充分认识科技进步与创新的重大意义,增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

    (一)依靠科技进步与创新是实现我市经济社会又好又快发展的必然选择

    科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。在过去的一个世纪里,全世界生产力的发展超过了以往的总和,科学技术已渗透到国民经济乃至人类社会生活的各个领域,深刻地改变了人们的生产和生活方式,推动着国际分工及地区分工新格局的形成。临沧作为一个集边疆、民族、贫困和山区为一体的边疆市,要与全国全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须顺应国际经济科技发展潮流,深入实施“科教兴临”战略,充分发挥科技第一生产力的作用,切实加强技术创新。通过提高科技创新能力,解决我市产业层次低,经济增长粗放,结构性矛盾突出,资源消耗高、环境污染重等重大问题,促进经济结构调整和增长方式转变,建设资源节约型和环境友好型社会,通过科技的快速发展来推进现代农业产业化、新型工业化、城镇化进程,促进全市经济社会又好又快发展。

    (二)依靠科技进步与创新是构建和谐临沧的客观要求

    社会要和谐,首先要发展。科技进步和创新能为和谐社会创造雄厚的物质基础。当今,“赛先生”(科学)正日益焕发出无限活力,被广泛应用到生产生活的各个方面,为千家万户、亿万大众造福。要加快我市发展步伐,提高经济增长质量,唯有把科技进步和创新作为重要动力,才能促进我市经济持续快速健康发展,从而为构建和谐临沧创造雄厚的物质财富。同时,科技进步和创新能为和谐临沧营造良好的文化氛围。构建和谐临沧需要追求真理的科学精神,诚实守信的科学道德,整体和谐的科学观念,需要全社会形成尊重科学、崇尚理性、支持创新的良好社会氛围。因此,构建和谐临沧,必须依靠科技进步与创新,才能促进经济社会快速发展,努力提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境。

(三)依靠科技进步与创新是全面落实科学发展观的具体体现

以人为本,坚持全面协调可持续发展的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是适应新形势新任务提出的指导方针,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和创新,是经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的原则。近几十年发达国家和地区的工业化和后工业化历程表明,只有依靠科技的不断创新和进步,才能真正解决好经济增长、生态环境保护和社会进步的和谐发展问题。要实现科学发展,就要把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,就要发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。因此,在我市树立和落实科学发展观,就必须坚定不移地实施“科教兴临”战略和人才强市战略,依靠科技创新与进步支撑引领我市全面、协调、可持续发展。

二、创新理念,在经营科技发展上选求新突破

今年,全市科技工作必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,深入贯彻落实市委、市政府《关于大力加强科技进步与创新的决定》和《临沧市“十一五”科技发展规划》,把提高科技创新能力摆在全部科技工作的核心位置,树立起“经营科技”的新理念,采取创新的举措,用小机制规避大摩擦,用小创新解决大问题,用小投入赢得大发展,努力构建创新型临沧,为全市经济社会又快又好发展提供强有力的科技支撑,重点在六个方面选求新的突破。

(一)在观念创新上取得新突破

经营科技,首先要经营好观念。科学技术是第一生产力,是推动经济发展和社会进步的重要驱动力。实践已经证明,离开科技支撑的产业,是缺乏竞争力的产业;离开科技支撑的发展,是缺乏质量的发展。因此,各级党委、政府要牢固树立科学技术是第一生产力的观念,坚持一把手抓科技,把科学技术摆在“第一生产力”的重要位置加以重视,把科技工作作为贯穿一切领域的红线加以研究,把科技创新作为加快发展的重要支撑加以支持,为科技工作提供良好的发展平台。要把科技部门建设成为一个强势部门,加快推进全市科技进步与创新,促进全市经济社会又好又快的发展。同时,各级领导干部要认真学习现代科技知识,及时了解新的科技理论,掌握科技发展的趋势和规律,不断提高知识水平和自身素质。要带头弘扬科学精神,带头在工作中运用科学方法,带头做到科学决策、民主决策,不断增强工作的自觉性和科学性,成为新形势下领导经济、社会和科技发展工作的内行,取得领导科技创新工作的主动权。

(二)在支撑产业发展上取得新突破

经营科技,就要经营好产业。今年全市科技工作必须把提高重点产业的核心竞争力,加快产业发展作为一项重要任务。一是要结合临沧实际,立足于促进支柱产业和培育新兴产业,集合科技资源,组织实施一批重大科技创新项目,切实搞好技术引进消化吸收再创新,研究解决产业发展中急需解决的技术难题,力争在具有优势和特色的领域取得突破,提高产业发展的质量和效益。二是要始终以企业为科技创新的主体,结合企业重大科技需求,重点扶持对临沧经济社会发展有战略性影响的龙头企业,采取产学研结合,努力开展技术创新,增强重点企业的核心竞争力,开发一批具有自主知识产权的优势产品,造就一批科技水平高、市场竞争力强的企业和品牌。

(三)在机制创新上取得新突破

经营科技,就要经营好机制。全市科技管理部门要根据新形势和新任务的需要,创新科技管理和科技政策机制。一是要加强科技基础条件和公共科技服务建设,支持重点企业建立科技创新中心,进一步改善科技基础设施条件,提升全市科技创新能力。二是要进一步发挥企业在推进技术进步中的主体作用,形成政府引导、企业主体、市场导向、产学研相结合的多层次技术创新体系。三是要打破条块分割的传统科技工作格局,积极发展科技服务和中介机构,发展各种技术协会、生产协会等社会组织,健全完善适合我市实际需要的科技推广体系。

(四)在争取项目上取得新突破

经营科技,就要经营好项目。科技工作的威力,唯有通过科技项目才能显现出来。鉴于我市财政比较困难,科技投入不足的实际,全市科技部门必须把争取上级科技项目作为重要工作来抓,力争在争取上级科技项目和资金上取得新突破。一是在项目争取上要坚持有所为有所不为的原则,集中力量对临沧的糖、茶、核桃、酒饮料等优势产业项目进行包装经营,积极争取上级支持,靠科技创新引领和支撑我市产业的发展,形成拥有自主知识产权的产品,打造国内外知名品牌。二是在科技推广上要紧紧抓住对全市经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题,组织科技推广和普及应用,促进科技成果的转化,不断拓展产业链,推动农业产业化,促进农村发展,农业增效,农民增收。三是要按照可持续发展的要求,围绕构建和谐临沧,加强社会发展领域的科技创新,研究和解决发展循环经济、保护生态环境中的重大技术问题,研究重大疾病和重大灾害的防治,保障人民生命健康和安全。

(五)在培养人才上取得新突破

经营科技,就要经营好人才。科技创新,人才为本,人才是推进科技事业进步的最重要因素。加快推进我市的科技事业发展,需要造就一支规模宏大的科技人才队伍,需要一批在关键领域和重点岗位的科技领军人才。我们要认真贯彻落实人才强市战略,大力培养、积极引进、合理使用科技人才,为优秀人才脱颖而出、人尽其才创造更加良好的体制和机制。一是建立有效的激励机制,鼓励创新人才脱颖而出,充分激发广大科技人员创新创业的活力和积极性,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。二是围绕临沧糖、茶、核桃、酒饮料等优势产业的创新发展,采取产学研结合,加大科技创新人才的培养力度,提升全市科技创新能力。三是要鼓励人才的合理流动,促进知识和技术在全社会的传播和使用。四是要不拘一格大胆起用领军人才,特别是青年领军人才,让他们在关键岗位上发挥关键作用,激发他们的创造激情。

 (六)在营造创新环境上取得新突破

经营科技,就要经营好环境。要牢固树立“科技是第一生产力”的观念,在制定和落实政策,营造有利于科技进步和创新的环境方面取得新突破。一是要加大媒体宣传科技工作的力度,广泛宣传科技战线取得的成就,树立典型,努力营造尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的社会氛围,激发全社会的创新精神,使在科技创新工作中做出贡献的广大科技人员政策上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位,动员全社会积极投身于科技创新、推进临沧现代化建设的伟大事业中,为科技创新发展营造良好的舆论环境,。二是要从体制机制创新、能力建设以及环境优化等方面,形成鼓励、支持科技创新的良好条件和氛围。培育敢为人先、勇于创新、宽容失败的创新文化和人文环境,弘扬科学精神、奉献精神和团队精神。三是各级党委、政府要把强化科技创新意识作为牢固树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重要内容,增强对科技创新工作的决策意识、执行意识和监督意识,认真贯彻落实科技工作的各项政策法规,依法行政,把科技创新工作纳入法制化轨道。四是要进一步增强全社会知识产权保护意识,维护知识产权所有者的合法权益。

三、狠抓落实,切实做好新形势下的科技工作

振兴临沧,首先必须要振兴科技。从当前的实际情况来看,科技工作既需要加快发展,又需要科学发展。做好新形势下的全市科技工作,要重点抓好三个层面的落实。

(一)要切实加强对科技工作的领导。

      科技工作是一项复杂的系统工程,加强领导是根本保证。各级党委和政府要高度重视科技工作,提高驾驭现代科学技术的能力,把提升科技创新能力摆在经济社会优先发展的战略地位,列入重要议事日程,变成实际工作部署,毫不动摇地依靠科技,持之以恒地发展科技。要坚持党政一把手亲自抓第一生产力,经常听取科技管理部门和科技单位的工作汇报,不断增加必要的科技经费投入,帮助协调解决科技工作中遇到的具体困难和问题。要广泛听取科技人员的意见建议,提高科学民主决策水平;要为科技人员提供必要的工作条件,充分调动他们的积极性和创造性;要进一步加强科技宣传,提高全民科技意识,营造良好的创新环境。

(二)要切实抓好各项科技措施的落实。

      全市各级科技部门要遵循科技进步与创新的基本规律,适应新形势下科技工作的深刻变化和实际需要,进一步完善领导体制和工作机制,形成有关部门齐抓共管,科研机构、大专院校、企业、社会各方面各负其责、密切配合、协调推进的“大科技”格局。当前,要充分发挥规划对全市科技发展的统筹和指导作用,认真研究制定落实我市科技发展“十一五”规划保障措施,提高经济政策与科技政策的协调程度。在改革体制、创新机制、提高企业创新能力和大力营造有利于科技进步与创新的环境氛围上取得明显进展。同时,各级科技行政管理部门要加强干部队伍建设,努力造就一支政治强、业务精、作风正、敢于创新、善于学习、热爱科技事业的有凝聚力、有战斗力的干部队伍,确保各项措施落到实处。

(三)要加大技术创新和加快科技成果推广力度。

      经济建设是科技人员的主战场,用先进的科学技术造福全市各族人民,提高人民群众的生活质量和水平,是广大科技人员的责任和神圣使命。全市广大科技工作者要自觉遵循“三个代表”重要思想,始终坚持从实际出发,围绕我市经济社会发展的战略目标,为经济社会发展提供更加有效的支撑和服务。要以服务企业为载体,通过项目带动,为科技人员提供用武之地,提高重点骨干产业的科技创新能力;要积极为中小企业的科技创新提供服务,积极打造促进高水平的中小企业创新创业平台;要积极探索产学研结合促进创新的有效模式,不断提高我市技术创新能力;要加快农业先进实用技术成果的推广和应用,为建设社会主义新农村提供有力地科技支撑。

领导讲话录入:戴红卫    责任编辑:戴红卫 
 
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