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关于印发《中共临沧市科技局党组党的群众路线教育实践活动整改方案》的通知
作者:办公室    创先争优来源:市科技局    点击数:     更新时间:2014-9-28

关于印发《中共临沧市科技局党组党的群众

路线教育实践活动整改方案》的通知

 

局属各科(室)、所(站):

    《中共临沧市科技局党组党的群众路线教育实践活动整改方案》已经局党组研究讨论,并上报市委群教办审核通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

    此通知

    

    附件:《中共临沧市科技局党组党的群众路线教育实践活动整改方案

 

                          中共临沧市科技局党组

                             2014年9月28日

 

 

中共临沧市科技局党组党的群众

路线教育实践活动整改方案

 

    第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,市科技局党组坚持开门搞活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式,聚焦“四风”查问题结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”,进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据中央、省委和市委的部署要求及市委第十四督导组的督导意见,针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议,梳理列出问题清单,逐项研究整改措施,经多次讨论审议、反复修改完善,形成了市科技局党组党的群众路线教育实践活动整改方案。

一、整改落实的目标要求    

按照中央、省委和市委的部署要求,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,针对查摆出来的问题,以“踏石留印,抓铁有痕”和“钉钉子”的精神,以“凝聚力改作风,立足全局转职能,科技创新促发展”为载体,班子成员及机关党员干部“思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”目标,坚持领导带头、以上率下聚焦“四风”、从严从实开门整改、分类推进标本兼治、统筹兼顾的基本原则,制定切实可行的整改任务书,排出整改时间表,立行立改,使全局党员干部的思想作风、精神面貌工作方式更好地适应新形势新要求,着力推进创新驱动发展战略新一轮建设创新型云南行动计划的实施,为实现生态立市绿色崛起”发展战略和“构筑生态高地、成就大美临沧”发展目标提供强有力的科技支撑
    二、整改的主要内容和具体措施
    围绕遵守党的政治纪律贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和市委具体实施办法及“四风”方面存在的突出问题,根据梳理出来的问题清单,重点抓好以下整改任务的落实。

    (一)强化理论武装,遵守政治纪律

1、开展理想信念和宗旨意识专题教育。

    推进措施:以杨善洲、高德荣和吴军同志为镜鉴,继续开展向先进典型的学习教育活动,加强理想信念教育,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。(责任领导:邹红,责任科室:办公室和机关党支部,时限:2014年12月底完成)

    2、遵守和执行党的政治纪律。

推进措施:一是严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事二是严格遵守中央省委和市委关于领导干部廉洁自律和工作生活待遇等方面的各项规定,时刻从严规范言行,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员三是严格执行党风廉政建设责任制,抓好全反腐倡廉建设认真落实党内监督等各项制度,推进廉政风险防控机制建设,不断强化对权力的制约和监督。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣,责任科室:办公室,时限:2014年12月底完成相关部署并长期贯彻执行)

    (二)贯彻执行规定,抓好专项整治

3、深入开展23项专项整治工作。

推进措施:认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和市委具体实施办法,重点抓好23项专项整治工作。即:整治文山会海、检查评比泛滥问题;整治门难进、脸难看、事难办问题;整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题;整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题;整治“三公”经费开支过大问题;整治“形象工程”和“政绩工程”问题;整治侵害群众利益行为问题;整治群众办事难问题;整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题;整治落实惠民政策缩水走祥问题;整治拖欠群众钱款、克扣群众财物行为问题;整治“会所中的歪风”问题;整治培训中心的腐败浪费问题;整治奢华浪费建设问题;整治清理调整“裸官”问题;整治干部“走读”问题;整治“吃空饷”问题;整治领导干部收受“红包”及购物卡问题;整治党员干部参赌涉赌问题;整治领导干部参加天价培训问题;清理党政领导干部企业兼职问题;整治领导干部借机敛财问题;整治领导干部违规插手工程建设问题(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:各科(室)、所(站),时限:立行立改,长期贯彻执行)

4、认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

推进措施:切实抓好《条例》的学习宣传贯彻,根据省委、市委出台的实施意见,结合部门实际制定落实条例的具体办法。将《条例》的贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。强化责任追究,对违反规定造成浪费的,依纪依法追究相关人员的责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。(责任领导:邹红,责任科室:办公室,时限:2014年12月底完成部门具体实施办法并长期贯彻执行)
    (三)加强学习教育,强化宗旨意识

5、建立完善学习制度和学习计划。

推进措施:以学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党和国家相关法律法规和基本知识、学习《党章》和党风廉政建设相关规定、学习中央、省委和市委出台的政策措施等为重点、制定切实可行的学习制度和学习计划,进一步完善“三会一课”制度、党员集中学习制度,局党组理论中心组学习制度和干部职工学习制度(责任领导:邹红,责任科室:办公室和机关党支部,时限:2014年8月下旬完成局机关学习制度的建立完善,每年年初制定出年度学习计划并长期贯彻执行)

    6、强化学习的制度化、规范化和长态化。

推进措施:按照既定的和上级安排部署的重点学习内容,局党组年至少组织开展三场(次)以上宣讲报告会专题培训局党组每年进行集中学习达五次以上;党支部每个月组织一次全体党员干部集中学习,每季度上一次党课;机关干部职工每周五下午进行一次集中学习,每人每年至少撰写一篇以上学习体会文章。(责任领导:邹红,责任科室:办公室和机关党支部,时限:立行立改,长期认真执行)

    (四)坚持求真务实,改进调查研究

    7、改进调查研究之风。

推进措施: 一是局领导班子成员和干部职工到基层调研要突出主题,注重“问题导向”,坚持深入到科技项目实施所在地或科技单位,开展蹲点式调研、现场调研、随机性调研,了解全面真实情况、分析研究解决问题、指导协调落实工作二是局领导班子成员不集中或轮番到一个县(区)、一个部门一个乡(镇)、一条路线调研。调研期间一般不在会议室听取汇报,直接深入一线实地查看解决问题,坚决杜绝走形式、走过场、弄虚作假;三是结合科技工作职能,领导班子成员每年累计深入基层一线调研指导工作不少于80天,科级干部和党员干部每年累计深入基层一线调研指导工作不少于100天;四是局党组安排的重大调研专题结束后,要形成有情况、有分析、有建议的调研报告及时提交局党组会议研究决策。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

8、严格执行下基层调研相关规定。

推进措施:下基层调研期间严格执行有关规定,轻车简从、减少陪同、简化接待、勤俭节约,不入住超规格房间,不接受赠送纪念品和土特产,不上高档菜肴,不喝酒,不进高消费娱乐场所,食宿费用一律自理,避免扰官扰民,避免给基层增加负担。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月起立行立改,长期认真执行)

(五)着力精简会议,树立良好会风

9、完善相关会议制度,切实改进会风。

推进措施:一是按照减少会议活动、控制会议规模、压缩会议时间、简化会议形式、节约会议经费的总体要求,本部门的各类会议必须在局党组的统一部署下,由局办公室统筹安排;二是本部门召开本系统的全市性会议,必须上报市委办公室和市政府办公室审核批准,且每年不超过一次,会期不超过半天;三是本部门召开的各类会议,只安排与会议内容密切相关的部门和人员参加,原则上只安排1名领导讲话或作工作部署,不安排总结讲话和2位领导作内容重复的讲话。(责任领导:邹红,责任科室:局办公室,时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

    10、严肃会议纪律。

推进措施:严格执行会议纪律,建立局党组会议、办公会议、业务会议、政治学习会议缺席、迟到、早退通报制度,会议考勤情况纳入年度考核。(责任领导:邹红,责任科室:局办公室,时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并认真执行)

(六)切实改进文风,精简文件简报

11、执行上级改进文风有关规定,切实精简文件简报。

推进措施:一是严格执行中央、省、市关于文件处理的规定,切实减少本部门的各类文件简报,提高文件简报质量,增进文件简报时效;二是未经市委、市政府批准,本部门不得向各级党委和政府发布指示性公文,不得要求各级党委和政府报文;三是本部门只保留“临沧科技信息”一种简报和“临沧科技”一种刊物。(责任领导:邹红,责任科室:局办公室,时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

12、规范发文程序,逐步推行办公自动化。

    推进措施:一是局属各科(室)、所(站)因工作需要发文的,须将拟定稿提交分管领导审核后经办公室报请主要领导签发;二是在严格执行保密规定的前提下,逐步实现文件和简报资料通过临沧科技信息网传输和网上办理;三是各科(室)、所(站)之间的文稿材料交流修改,以及报请分管领导审核修改和主要领导审定签发的文稿材料一律通过电子邮件形式传送。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

(七)严格执行规定,规范各类活动

13、严格执行中央、省委和市委关于领导干部参加有关会议活动的相关规定。

推进措施:一是各地方、各部门、各项目单位举行的会议和活动,由市委、市政府通知参加的,由局办公室请示局主要领导后统一安排;二是除经上级批准或要求参加的活动外,局领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会以及与工作职责无关的博览会、研讨会等;三是未经主要负责人批准,不得在非公务类活动中挂名任职,不为地方和部门的会议、活动发贺信、贺电,不题词题字。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月起立行立改,长期认真执行)

14、执行党员干部因公出差(境)相关规定,规范科技工作的检查、验收和评鉴相关规定。

    推进措施:一是局领导因公出差(境)严格按照中央、省、市有关规定和年度工作计划统筹安排,从严管理,出差(境)期间要严格执行有关纪律规定,实行领导外出报备制度;二是对县(区)、部门科技管理工作开展各类检查、验收和评鉴工作,必须严格执行市委、市政府的有关规定和所开展工作的相关政策规定,未经上级批准或局党组通过,不得擅自开展各类检查、验收和评鉴工作。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

(八)注重信息实效,规范新闻报道

15、规范科技宣传报道,突出科技信息时效性。

    推进措施:一是本局科技信息网站和《科技信息》简报发布的信息必须突出时效性和重要性,对于局领导参加的一般性活动和出席的一般性会议,一律不作报道;二是对于局属各科(室)、所(站)组织召开的各类业务性工作会议,由办公室严格审核,力求少报道或不报道;三是涉及科技工作重大会议活动的新闻报道工作,由局办公室请示市委办公室和市政府办公室同意后,由市委宣传部统筹安排。(责任领导:邹红,责任科室:局办公室、信息站,时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

(九)坚持廉洁从政,厉行勤俭节约

16、严格执行党风廉政建设相关规定,坚持廉洁自律。

推进措施:一是局领导和部门工作人员到各县(区)、项目实施单位参加会议、活动和调研,不得要求接待部门组织迎送、摆放花草、张贴悬挂标语横幅(包括电子屏幕显示)、组织专场文娱活动和旅游观光活动;二是不得要求安排超规格住房、赠送各类纪念品或土特产;三是不得要求安排宴请、上高档菜肴;四是食宿费用一律按相关规定自理。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

17、严格控制“三公”经费,坚决杜绝公款消费。

推进措施:一是严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐健身活动,公务接待一律不安排歌舞厅娱乐及其它休闲娱乐活动;二是严格控制接待标准,公务接待就餐原则安排自助餐,未按接待程序经主要领导批准擅自安排就餐的,一律不予报销;三是出差必须严格执行差旅费管理相关规定,对违反规定的一律不予报销。(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并认真执行)

    (十)强化机关管理,改进工作作风

    18、建立完善局机关相关管理制度,加强监督管理。

   推进措施:一是制定完善《临沧市科技局党组关于贯彻落实中央、省、市改进工作作风密切联系群众有关规定的具体实施办法》《临沧市科技局工作制度》、临沧市科技局公务车辆管理制度》、《临沧市科技计划项目管理办法(暂行)》、《临沧市科技局、知识产权局行政处罚自由裁量权基准》等管理规定和操作制度,进一步健全完善法制政府、阳光政府、责任政府、效能政府四项制度加强局机关各项工作的制度化、程序化和规范化建设;二是局领导班子、各科(室)、所(站)负责人和党员干部要带头执行中央、省委和市委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定和党风廉政建设有关规定,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做;三是认真贯彻执行相关管理规定,强化监督检查。(责任领导:邹红,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

19、严肃机关纪律,切实改进工作作风。

    推进措施:一是全局干部职工必须严格遵守上下班纪律,局属各科(室)、所(站)必须建立严格的上下班考勤制度,由科(室)、所(站)负责人负总责,对不严格遵守上下班纪律,特别是迟到早退和上班期间上网聊天游戏的干部职工,一经发现,局党组将对其进行通报批评或行政处分;二是本单位驾驶员在不跟随领导出差时,须严格执行公务车辆管理制度,按时遵守上下班纪律,听从办公室临时工作调度,一旦发现公车私用情况按相关规定严肃处理;三是各科(室)、所(站)负责人请假必须以书面形式报请主要领导批准同意,其他干部职工请假必须以书面形式经所在科(室)、所(站)负责人同意后报办公室备案;四是认真执行市科技局制定的“七个严禁”:严禁在公共场合打牌赌博严禁公车私用严禁用公款大吃大喝严禁用公款进行高消费娱乐健身活动严禁公务接待奢侈浪费严禁下基层调研工作增加基层负担,严禁在公共场所吸烟;五是局党组要切实强化各项规定措施落实,加大督促检查力度,及时发现工作中的不足和问题并加以解决,对不严格执行各项规定的人员将实行行政问责和处理(责任领导:邹红,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年9月底建立完善相关制度,立行立改并长期认真执行)

(十一)推动工作创新,提升服务水平

20、全面深化科技体制改革,推进创新型临沧建设。

推进措施:一是要深入实施创新驱动发展战略,加快推进新一轮建设创新型云南行动计划的实施;二是强化企业技术创新主体地位,加快建立企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系,促进科技与经济紧密结合;三是建立健全技术创新市场导向机制,技术成果转移机制科技金融结合机制科技风险投资机制,推进产学研协同创新构建“政府支持引导、部门相互配合、市场配置资源、突出企业主体、社会广泛参与”的协同创新发展格局,建科技成果开发、示范、应用和推广公共服务平台;四是健全完善科技创新人才发展机制,造就强大的创新人才队伍;五是进一步完善科技对外交流合作机制,全面深化宽领域、深层次的科技对外交流与合作;六是切实创新统筹协调的科技宏观管理体制机制,提升科技管理科学化水平。(责任领导:邹红,责任科室:综合科,时限:2014年9月至12月建立完善相关政策措施,立行立改并长期认真执行))

21、实施项目拉动工程,为全市经济社会发展提供有力科技支撑。

推进措施:一是要抓好已申报项目的跟踪对接工作,确保完成年度争取上级资金5600万元目标任务;二是紧紧围绕市委、市政府经济社会发展总体部署和全市产业发展重点布局,积极挖掘储备一批项目,策划提出一批近期和明年拟向国家科技部和省科技厅申报的重大项目,争取更多项目列入国家和省级计划盘子。三是要抓好已申报项目的跟踪对接,加强对续建项目的检查验收,确保项目实施绩效(责任领导:邹红、戴君华、许新荣、冶荣庆,责任科室:局属各科(室)、所(站),时限:2014年12月底完成)

    三、加强组织领导,确保整改实效
  (一)加强领导,精心组织

    局党组要严格按照中央、省委和市委的统一部署,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好整改事项的实施,由党组书记负总责,党组成员和责任部门要切实负起责任,按照分工落实整改工作。
 (二)合力攻坚,扎实推进

    要坚持统筹兼顾、突出重点、协同推进,对整改落实任务,党组成员要及时协调解决实施过程中出现的问题,局属各科(室)、所(站)要积极主动、密切配合、通力协作,努力形成协调联动、齐抓共管的局面。 
  (三)督查督办,确保落实

    整改落实贵在求真务实、重在真抓实干,务必下大气力、用真功夫,通过整改落实解决突出问题,以履职成果检验整改落实成效。局党组和机关党支部要对各责任部门的落实情况进行监督检查,及时通报情况,对工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任。

 

                                             中共临沧市科技局党组

                                               2014年9月1日

创先争优录入:戴红卫    责任编辑:戴红卫 
 
 

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